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会计从业人员信息管理系统座谈会

  部分地区会计从业人员信息管理系统座谈会在浙顺利举行



为推动我国会计管理信息化进程,提升会计管理效率,提高会计人员管理水平,3月20-21日,财政部会计司在浙江杭州召开了部分地区会计从业人员信息管理系统座谈会。会议由浙江省财政厅会计处承办,财政部信息网络中心,浙江、河北、辽宁、安徽、四川、贵州、重庆、深圳、国管局等9个会计管理机构和部分软件公司的代表参加了会议。本着厉行节约的原则,此次座谈会期间还套开了另外两个座谈会。一是集中讨论《关于新旧<会计从业资格管理办法>有关衔接问题的通知》和《会计从业资格考试管理办法》两个征求意见稿;二是围绕深化会计职称制度改革问题,就近邀请了部分企业财务老总以及会计管理机构的同志进行座谈。

一、会议的总体情况

总体看,三个座谈会呈现出以下特点:一是承办单位精心组织,参会单位高度重视。贵州、辽宁、浙江等财政厅会计处处长亲自参会,其他地区派出了分管副处长参加,相关软件公司也主要由老总带队参会。会前,各参会单位根据会议议题准备了详实的书面交流材料以及对管理系统和征求意见稿的改进意见。二是内容贴近实际,相关讨论无论对主管部门还是其他参会人员,都是一次难得的学习和交流机会。与会代表纷纷表示,座谈会召开的非常及时,深受启发,明确了下一步工作方向。三是方式开放灵活,讨论既有广度又有深度,既达成一定共识又理清了尚存争议的若干议题。四是安排有序,议程紧凑,讨论细致,收到很好实效,赢得会议组织方和参会人员一致好评;建议今后多组织类似的会议。

二、会议取得的成果

(一)关于会计从业人员信息管理系统

与会代表分别介绍了本单位会计人员管理系统建设的基本情况。总的来看,经过过去一段时间的努力,与会单位大都已经建成了包括会计人员管理、无纸化考试、网络继续教育和门户网站等模块在内的综合信息管理系统,有效提高了会计人员管理效率。其中,部分单位还做了一些有益的探索,如河北进行了从业资格电子证书试点,浙江将从业人员和初、中、高级人员数据实现共享管理,贵州将代理记账和会计师事务所审批也纳入统一系统进行管理等。

同时,与会单位也针对现有的全国会计人员信息管理系统提出了一些中肯的意见和建议:一是目前全国调转平台在运行过程中仍不太稳定,经常出现无法登陆、速度缓慢、数据丢失等现象,极大地降低了工作效率,建议升级系统功能和配置;二是在设计全国系统时,为确保数据安全统一要求人员数据库保存在内网,而部分地区为方便服务会计人员将业务办理功能架设在外网,内外网之间进行数据交换十分不方便,建议财政部统一拿出解决方案;三是为保证调转人员数据的安全性,建议对调转人员数据进行加密传输;四是为便于操作,实现与省级系统的无缝对接,建议开放全国平台的数据直通接口;五是为提高工作效率,实现省级会计人员信息管理系统考试管理自动审核、考试结果及时更新等功能扩展,建议会计司与会计资格评价中心、教育部有关司局等单位加强沟通协调,整合相关系统资源。此外,与会单位还提出了一些系统易用性等方面的建议。

(二)关于会计从业资格管理办法衔接方案

由于座谈会讨论的衔接方案曾在今年1月公开征求过意见并做了相应调整,因此参会单位的意见相对较少,主要集中在:一是与会代表一致对在会计从业资格考试中保留珠算持不赞同意见,强烈要求在新办法中予以取消;二是为方便已按新政策执行的单位开展工作,建议对过渡期政策的语句做适当调整;三是为提高会计从业人员信息公开网络查询界面的权威性和规范性,建议财政部统一查询界面、查询条件、显示内容等要求。

(三)关于会计从业资格考试管理办法

座谈会讨论的《会计从业资格考试管理办法(征求意见稿)》,正式成稿后将成为全国会计从业资格无纸化考试的基本规范。由于其操作指导性强且是初稿,各单位讨论非常热烈,提出了很多好的完善建议,主要包括:一是建议办法应当更多地体现无纸化考试的特点,细化信息技术方面的管理要求;二是建议题库不要定成国家秘密,定成工作秘密并强化保密管理要求即可,以方便开展工作、保护干部;三是建议财政部制定统一考试大纲即可,教材由各地自行编写;四是建议财政部扩充现有统一题库容量并及时、定期更新;五是建议加强题库的安全管理,实现下发到使用期间全程加密;六是建议由财政部统一制定全国考试合格线,并明确试题组卷的难易度比例等要求;七是建议进一步细化明确考试违规违纪的处理规定和责任主体;八是建议增加监考人员回避制度的条款;九是建议明确考场应该做到考培分离等。

(四)关于深化会计职称制度改革

座谈认为,随着我国经济市场化进程的加快,以及企业管理水平持续升级,对会计人员心理素质和专业技能等均提出更高的要求。结合深化会计职称制度改革,与会代表主要提出如下建议:一是在保持现有企业会计准则、事业单位会计制度考核的基础上,要偏重财务管理知识的考核;二是财务管理知识的考核,要贴近当前实务,要既重事后分析又重事前预测,并拓展传统财务管理内容;三是适当增加税务管理和信息化方面的知识考核;四是对高级会计师考试,建议设一些开放性题目,而不是追求答案的唯一性;五是我国会计资格要尽可能快地与相关国际权威资格看齐,以适应企业对国际化人才的迫切需要。

座谈会紧凑、高效,收获丰富,为下一阶段深化会计人员科学化精细化管理奠定了基础。针对座谈会中各位代表反映的问题和建议,财政部会计司将抓紧落实,改进和完善现有信息管理系统功能;深入研究,修改完善会计从业资格管理办法衔接方案和考试管理办法;协调配合,与相关部门共同推进信息管理系统建设;加强调研,提出会计职称制度改革方案。
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